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公开年报

2014年上海市机关事务管理局政府信息公开工作年度报告

2015年02月02日

上海市机关事务管理局

2015年1月28日

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市机关事务管理局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关说明与指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政务门户网站(jgj.sh.gov.cn)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:上海市机关事务管理局办公室(电话:23113507)。

一、概述

 根据《规定》要求,2004年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了1名兼职工作人员。截止2014年底,本局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。在市政府信息公开工作主管部门的指导下,我局认真贯彻“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,着力推进政府信息公开工作,逐步建立和完善政府信息公开工作机制,不断增强政府信息公开工作实效,提高机关事务管理工作的透明度。

按照有关规定要求,我局认真落实公文公开属性源头认定机制(由公文起草部门提出公文信息公开属性意见,局办公室在公文审核时对公文信息公开属性意见进行初审,局领导签发公文时最终确定公文信息公开属性),公文主动公开率进一步提高;进一步优化信息发布、OA办公与政务公开一体的信息审核平台,做好主动公开、依申请公开各项工作,依法、按时公开各类政府信息,促进依法行政,主动接受社会监督;根据中央和国务院关于深化政务公开加强政务服务的意见,研究起草局政务公开办法,以制度来规范局系统政务公开工作;将局域网站从政务内网迁移至政务外网,加快局大数据平台建设研究,为下一步整合信息资源、加大公开力度奠定基础。

(一)高度重视,进一步完善信息公开工作机制。我局高度重视信息公开工作,局领导多次强调,要按照“做优服务、做实管理、做强保障”的要求,从转变机关作风、提升行政效能的角度,进一步做好信息公开工作。在工作中,我局进一步完善信息公开工作机制,理顺了工作流程,明确了职责分工,保障了信息公开工作顺利开展。我局办公室在人员紧张的情况下,明确了1名工作人员负责政府信息公开日常工作,1名工作人员负责门户网站日常动态信息采编发布,为做好信息公开工作奠定了基础。在确保信息发布的时效性、准确性的同时,我局建立了保密审查制度,实现信息制作与保密审核同步、生成与公开同步。

(二)按照要求,推进重点领域政府信息公开工作。对照年初市政府办公厅政府信息公开工作要点的有关要求,我局重点完成了以下工作:一是稳步推进行政权力运行信息公开。按照市里统一部署,我局开展了行政权力梳理工作,初步摸清了15大类45项行政权力,为下一步制定权力清单、深化推进行政审批制度改革打好了基础。二是做好政府采购(招投标)项目信息公开。对依法必须公开采购招标的项目,均按照《上海市政府采购管理办法》等法规要求,及时通过“上海市政府采购中心网”等平台向社会公开采购招标信息。三是加强部门预决算信息公开。按照市里统一要求,我局认真履行预算公开责任主体的职责,不断推进部门预决算公开,及时在政务门户网站公开我局2014年度部门预算、“三公经费”预算和2013年度部门决算,以公开促规范,自觉接受社会监督。

(三)结合实际,突出做好局重点信息公开事项。一是做好日常部门动态信息的发布。按照局信息公开目录,及时更新部门职责、机构设置、领导简介、工作动态等信息,及时发布机关事务工作动态和我局部门建设动态。根据市编办对我局部分内设机构调整的批复精神,及时更新了政务门户网站上关于我局内设机构名称、工作职责等内容。同时,主动通过局政务门户网站,发布有关本局工作、活动的动态信息188条,被中国上海门户网站采录信息82条。二是加大公共机构节能信息的公开。围绕节约型机关建设主线,强化公共机构节能管理职能,在政务门户网站开辟“公共节能”专栏,重点公开公共机构节能宣传周活动、节约型公共机构示范单位创建、市区(县)两级公共机构名录库建设等信息,方便公众了解公共机构节能工作进展情况。三是加大社会关注信息的公开力度。充分利用各类平台,公开人事任免、人员招录、采购招标、“三公经费”等社会关注信息,提高了我局工作的透明度。四是完善互动板块设置。增设在线咨询、党的群众路线教育实践活动意见信箱和即知即改工作专栏等栏目,拓宽提供服务咨询、征求意见建议、公开整改情况的渠道,不断提高服务群众工作质量,主动接受群众和服务对象监督。

二、主动公开政府信息情况

我局到2014年底累计主动公开政府信息192条,全文电子化率达100%。其中,本年度新增的主动公开政府信息51条,包括主动公开公文45件,主动公开部门财政预算、“三公经费”预算、部门决算等信息6条。

三、依申请公开政府信息情况

我局2014年度共受理政府信息公开申请3件,其中电子邮件申请3件。在已经答复的3件申请中,“同意公开”的3件,占总数的100%,主要涉及公共机构节能管理、部门预算等信息,均为已在我局政务门户网站主动公开的政府信息。

四、政府信息公开咨询处理情况

我局2014年度共接受市民咨询63次,其中咨询电话接听49次,当面咨询接待14次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2014年,未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉。

六、存在的主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但与市政府信息公开工作主管部门的要求相比,还有一定的差距。主要表现:信息公开机制还要进一步健全,信息公开渠道和内容还需要进一步丰富,信息资源的全面梳理和共享开放还需进一步推进,政务公开制度还需要在实践中进一步规范完善。

下一步,我局将进一步加大工作力度,完善信息公开工作长效机制,不断把我局政府信息公开工作推向深入。主要做好以下四方面工作:

(一)进一步丰富政府信息公开内容。按照国务院和上海市有关政府信息公开工作要求,进一步加大主动公开工作力度,加强对公众关注的机关事务管理工作信息进行梳理和细化,充实政府信息公开内容,加大涉及“三公经费”、部门预算、采购招标、行政审批等事项的公开力度,方便服务对象了解相关制度规定,保障服务对象的知情权、参与权与监督权。

(二)进一步完善政府信息公开机制。不断优化完善信息采集、编辑和发布机制,强化责任,理顺关系,保证信息的有效组织、发布和及时更新。同时进一步规范依申请公开程序,细化申请的受理、审查、答复等环节的具体要求,严格规范做好依申请公开工作。

(三)进一步拓展政府信息公开渠道。以公众和服务对象需求为导向,升级改版局政务门户网站,优化网站整体框架设计和栏目设置,丰富栏目内容,突出服务功能,提高网站的易用性、交互性。同时要充分发挥新闻媒体、公告栏、信息简报、《上海后勤》杂志等信息公开渠道的作用,方便服务对象获取信息。

(四)进一步强化政府信息公开工作的监督考核。切实把政府信息公开列为“做优服务”工作的重要内容,作为提高机关行政效能建设的一项基本工作抓实、抓好,避免政府信息公开工作流于形式,稳步提高我局政府信息公开工作水平。

七、相关说明与指标统计附表

(一)其他说明。

以下附表中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

(二)附表。


 

附表

政府信息公开情况统计表
(2014年度) 

 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

    

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

51

      其中:主动公开规范性文件数

0

         制发规范性文件总数

0

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

51

     3.政务微博公开政府信息数

0

     4.政务微信公开政府信息数

0

     5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

0

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

0

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

     2.政府网站在线访谈次数

0

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

     3.政策解读稿件发布数

0

     4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

 

  (一)收到申请数

3

     1.当面申请数

0

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

3

     4.信函申请数

0

  (二)申请办结数

3

     1.按时办结数

3

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

3

     1.属于已主动公开范围数

3

     2.同意公开答复数

0

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

0

       其中:涉及国家秘密

0

          涉及商业秘密

0

          涉及个人隐私

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

          不是《条例》所指政府信息

0

          法律法规规定的其他情形

0

     5.不属于本行政机关公开数

0

     6.申请信息不存在数

0

     7.告知作出更改补充数

0

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

  (一)维持具体行政行为数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

0

  (二)设置政府信息公开查阅点数

0

  (三)从事政府信息公开工作人员数

0

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

0

     2.兼职人员数

1

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

90